2025年12月，联合国安理会全票通过决议，延长非洲联盟驻索马里支助稳定团（非索支助稳定团）授权一年。掌声落下，现实冰冷：这支维和力量正因1.71亿美元的资金缺口而濒临停摆。非洲士兵在前线对抗“青年党”，却已连续15个月无偿服役。

安理会的决议是政治共识的体现，但共识无法支付军饷。截至2025年底，非索支助稳定团所需1.96亿美元中，仅筹得2460万，其中2000万竟来自非盟自身。美国作为应承担26%预算的国家，拖欠维和经费超28亿美元，且计划全面终止支持。中国作为第二大摊款国，承担联索支助办近四分之一预算，并承诺全额缴纳。资金断流，直接威胁反恐、护民、援救与选举安保等核心任务。

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维和行动不是慈善表演，而是国际安全的基础设施。当主要大国将出资视为可选项，实则是将非洲的安全当作牺牲品。非盟挺身而出，却难扛重负；索马里政府依赖特派团维持国家运转，却无力填补财政黑洞。联合国秘书长直言“不可接受”，正是对这种系统性失信的控诉。

真正的多边主义，不在于决议通过时的掌声，而在于账单来临时的担当。若国际社会继续以政治热情启动行动，却以财政冷漠任其崩解，那么每一次安理会的全票通过，都不过是一场体面的共谋——共谋着对非洲苦难的视而不见。

维和的信用，不应比一张支票更脆弱。